古蔺县人民政府办公室关于印发《2017年古蔺县推动大众创新创业工作要点》的通知

来源:本站原创 发布时间:2017-05-08 浏览次数:1241 次 【字体:

各乡镇人民政府,县级相关部门:

2017年古蔺县推动大众创新创业工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

古蔺县人民政府办公室

201752

2017年古蔺县推动大众创新创业工作要点

一、指导思想

按照县委、县政府的决策部署,加快推进孵化器等各类创业服务平台建设,顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,加强部门联动,有效整合资源。汇集落实政策,完善服务模式,推动实施创新驱动发展战略,增强新常态下经济发展新动力,更好地服务地方经济社会发展。

二、主要目标

全年建设创新创业孵化载体面积达7000平方米以上,新增中小微企业400家以上,新增专利申请145件(其中发明专利72件),新增创业者1300人以上。

三、重点工作

(一)强化服务体系建设,优化市场服务环境

1.优化基层公共创业服务机制,提高政务服务水平,提供一站式服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系,提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业创业服务体系的创业服务功能,充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用,为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务,创新服务内容和方式。(牵头单位:县人力资源和社会保障局)

2.加快推进“五证合一”、“一照一码”,落实“先照后证”革。除法律法规规定外,一律不得设定工商登记前置审批事项,也不得通过备案等方式实施变相前置审批,实行注册资本认缴登记制度,放宽注册资本登记条件。加强创新创业知识产权保护,完善落实财税扶持政策和激励措施,创新融资模式,促进各类市场主体不断开创新模式、开办新企业、开发新产品、开拓新市场。 (牵头单位:县工商质监局)

(二)优化园区管理机制,发挥孵化平台功能

1.完善我县各类创新创业孵化园区建设和考核、管理标准,建设一批高标准的孵化园区,指导现有创新创业孵化园提档升级,规范高效运行。重点针对一个省级(永乐镇大学生创业园区),两个市级(黄荆老林返乡创业孵化园区、二郎镇返乡创业孵化园区)开展政策咨询、培训指导、产品开发等,落实园区建设各类优惠政策。(牵头单位:县经商科技局、县人力资源和社会保障局

2.继续培育古蔺面返乡创业孵化园区、龙山镇顺家山核桃种植示范基地。新挖掘1-2个创新创业园区进行重点打造,同时在每个乡镇打造返乡创业示范点,力争在全县形成“龙头带动+普通示范+一镇一点”的返创基地建设的良好格局。(牵头单位:各乡镇人民政府

(三)强化金融扶持力度,提供创业资金保障

1.调整优化创业担保贷款。按照当前国家和省市创业担保贷款政策,出台我县创业担保贷款管理办法,扩大反担保条件范围,取消大学生创业贷款反担保限制,简化申请材料,优化申请流程,减少审批流程,解决创新创业者资金瓶颈难题。(牵头单位:县财政局、县人力资源和社会保障局、人行古蔺支行

2.设立青年创业小额贷款。面向18-30周岁有创业意愿青年,发放用于创业活动所需的小额贷款,解决青年创业融资难的问题。(牵头单位:团县委)

(四)全力推进五大工程,支持重点群体创业

进一步实施支持创新创业的“五大工程”,即鼓励农民工返乡创业的“回引工程”、推动大学生创业的“扬帆工程”、扶持无业或失业人员创业的“雨露工程”、为特色农产品加工等中小微企业提供平台的“孵化工程”和培育创新创业杰出人才的“领军工程”。重点抓好大学生和返乡农民工等群体的创业。

1.继续实施大学生创业引领计划。加大对大学生创新创业意识的培训,提高他们的创新创业意识。加大政策落实力度,取消大学生创业担保贷款的反担保限制,为大学生提供便利的工商、税务、资金等公共服务,促进大学生创新创业。(牵头单位:县人力资源和社会保障局)

2.抓好返乡农民工的创新创业。引导和鼓励返乡农民工从事个体经营或创办小微企业,扶持开发适合本地农民创业的庭院经济、家庭农场、生态旅游等项目。支持农民工带技术返乡创业,引导农民工创业向城镇和园区聚集。(牵头单位:县委农工办、县人力资源和社会保障局)

3.抓好妇女的创新创业。充分挖掘妇女在手工编织、家政服务等领域的创新创业优势,打造具有古蔺特色的品牌,培育有技术、懂管理、会经营、能致富的巾帼群体,激发广大城乡妇女创新创业活力。(牵头单位:县妇联)

4.抓好青年的创新创业。鼓励社会众扶年轻人创业,引导成功企业家、创业指导专家指导帮扶等方式支持青年创新创业。支持青年依托电子商务平台和经营网络开展电子商务创业。(牵头单位:团县委)

(五)搭建各类宣传平台,浓厚创新创业氛围

1.举办“双创”活动周。组织各园区、有关部门开展创新创业成果展示、创新创业大赛、创业论坛、就业招聘、项目推介、政策宣传等系列活动,展示我县“双创”成果,营造大众创业万众创新的舆论氛围。(牵头单位:县人力资源和社会保障局)

2.加强创新创业政策宣传。通过媒体宣传、政策宣讲、咨询服务和产业辅导等形式,重点面向科技人员、大学生和农民工宣传创新创业政策,提高创新创业政策的公众知晓度和认知度,提升公众创新创业热情。(牵头单位:县委宣传部)

3.配合市上组织开展泸州众创智慧古蔺行动。针对不同群体开展创业沙龙、创业星秀场专场活动。办好2017年古蔺县创新创业大赛,职工技能大赛,为泸州市创新创业大赛、乃至省以上各级各类创业大赛提供强有力的参赛队伍。2017年我县至少开展两次大型活动和两次常规活动。(牵头单位:县人力资源和社会保障局、县总工会、团县委、各乡镇人民政府)

四、组织保障

()加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视推进大众创业万众创新工作,进一步细化明确工作任务和职责分工,坚持需求导向,根据《古蔺县人民政府关于印发<古蔺县全面推进大众创业万众创新的实施方案>的通知》(古府发〔2015102号)要求,进一步深化改革创新,制定乡镇、部门贯彻意见,从根本上解决创业创新面临的各种体制机制问题,协力推进大众创业、万众创新蓬勃发展。

()加强政策落实。认真落实“双创”各项奖励扶持政策,鼓励和支持开展创业创新活动。建立政策协调联动机制,强化协同联动,及时调整和废除制约创业创新发展的政策,将对创业创新活动的扶持方式从选拔式、分配式转变为普惠式、引导式。建立健全创业创新政策协调审查制度,增强政策的普惠性、连贯性和协同性。

附件:2017年古蔺县大众创新创业主要目标任务分解表

附件

2017年古蔺县大众创新创业主要目标任务分解表

牵头

单位

责任

单位

目标内容

县经商科技局

县人力资源和社会保障局

新增孵化载体面积(平方米)

新增中小微企业(户)

专利申请(件)

新增创业者(人)

新增专利申请

其中发明专利

古蔺镇

2000

40

18

10

120

永乐镇

20

8

4

50

太平镇

20

6

3

50

石屏镇

20

5

3

50

大村镇

20

5

3

50

东新镇

10

5

2

50

土城镇

10

5

2

50

二郎镇

3000

20

10

5

50

丹桂镇

20

5

3

50

水口镇

20

5

3

50

石宝镇

20

5

3

50

皇华镇

20

5

3

50

龙山镇

20

5

2

50

鱼化镇

10

5

2

50

护家镇

10

5

2

50

观文镇

20

5

2

50

椒园镇

10

4

2

40

白泥乡

10

4

2

40

马蹄镇

10

5

2

50

双沙镇

10

5

2

50

马嘶乡

10

4

2

40

德耀镇

10

5

2

50

箭竹乡

10

4

2

40

大寨乡

10

4

2

40

桂花乡

10

4

2

40

黄荆乡

2000

10

4

2

40

7000

400

145

72

1300

【打印正文】