2025年，在县委、县政府的坚强领导下，古蔺县农业农村局深入贯彻习近平法治思想，全面落实国、省、市、县法治政府建设各项部署要求，锚定“以人民为中心”的核心导向，稳步推进法治农业农村建设，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设核心举措与实践成效

（一）政务公开提质，打造透明服务环境。严格遵循“简政放权、放管结合、优化服务”原则，梳理公开行政权力、责任等各类清单，坚守“清单之外无权力”底线。推进数字化政务建设，实现政务信息网上公开全覆盖，落实“双公示”制度，深化“一网通办”和信用承诺制。2025年办理行政许可53件，发布公示信息和工作信息294条，办结网络问政14件，政务服务便捷度与群众满意度显著提升。

（二）执法体系筑基，规范行政执法行为。开展农业综合执法能力提升专项行动，构建“培训+比武+线上学习”三位一体体系，全年组织执法培训5次。配齐执法装备，全面落实行政执法“三项制度”和亮证制度，强化全流程监督。行政执法行为更规范，争议发生率下降，执法质量稳步提升。

（三）专项执法攻坚，筑牢行业安全防线。深化安全生产清单制管理，聚焦农机、农资、渔政等重点领域，开展安全生产大检查、隐患排查等专项工作。全年检查企业单位555家次（农资经营户310家次、其他经营主体245家次），排查整改一般隐患18个，办结“强安执法”案件25件，罚没款136.102万余元（延期缴费131.53万元）。

（四）矛盾与信访治理，维护领域和谐稳定。制定矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”实施方案，聚焦土地权属、工程建设等高频纠纷，开展拉网式排查，建立台账与会商化解机制。全年排查矛盾13次、会商研判4次，未发生重大涉稳事件。落实《信访工作条例》，严格信访包保与领导接访下访制，全年处理各类诉求244件次，全部办结回复，无进京进省上访事件。

（五）乱象整治亮剑，净化农村发展环境。落实扫黑除恶常态化要求，聚焦农资市场、畜禽屠宰等重点领域，排查涉黑涉恶线索3次，检查相关企业310家次，联审村“两委”成员资格10次。建立禁种铲毒排查机制，实现23个乡镇（街道）“大棚房”排查全覆盖，排查废弃种养殖场20处，规范兽用麻醉药品管理，发放禁毒宣传资料1000余份。

（六）法治宣传赋能，厚植全民法治理念。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划与责任清单，围绕宪法、乡村振兴促进法等20余部法律法规开展精准普法。创新“执法+普法”模式，将普法融入执法全过程，通过法律文书解读、典型案例宣讲等增强实效。全年开展法治宣传18次，宣讲典型案例5次，发放资料500余份，群众法治意识与依法维权能力显著增强。

二、党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，构建工作新格局。将法治政府建设作为“一把手”工程，纳入年度重点工作与发展目标，坚持“四个亲自”工作机制。调整优化法治建设领导小组，明确各部门职责分工，构建“主要领导牵头、分管领导负责、部门协同”的工作格局。

（二）深化学用结合，筑牢法治履职根基。带头学习党的二十大精神与习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组核心内容，领学宪法、乡村振兴促进法等重要法律法规。发挥“关键少数”示范作用，参加法治培训，提升班子法治思维与依法决策、办事能力。

（三）坚持民主决策，规范权力运行机制。严格执行“三重一大”议事规则与决策程序，重大决策经调研论证、征求意见、党组集体讨论后公示，杜绝“一言堂”。落实法律顾问制度，聘请陈波律师提供合法性审查与法律风险评估服务，确保工作在法治轨道运行。

三、存在的问题与原因剖析

（一）执法规范与效能短板并存。执法力量配置失衡，执法人员编制空缺、持证执法人员占比不足，部分岗位存在“一人多岗”压力，难以覆盖种子、农药、农机、渔政等10余个执法领域。

（二）法治宣传教育精准性不足。普法形式固化，仍以发放资料、悬挂标语等传统方式为主，对短视频、线上直播等新媒体运用不足，难以吸引农村群众关注。内容针对性不强，偏重法律法规条文解读，与农民生产生活密切相关的土地流转、农资维权、农产品质量安全等实操性知识供给不足，忽视不同群体（新型经营主体、老年人）的差异化需求。

（三）新型纠纷应对能力不足。随着农村土地流转、休闲农业、农村电商等新业态发展，土地权属争议、农资损害赔偿、劳务合同违约等复杂纠纷增多，调解专业性欠缺，缺乏兼具法律知识与农业技术的复合型调解员，导致纠纷化解周期长、成功率低。

四、2026年法治政府建设工作规划

（一）聚焦能力赋能，全面规范执法流程。实施执法人员专业能力提升计划，构建“线上+线下”“理论+实践”相结合的培训体系，通过集中授课、案例研讨、执法实操演练、技能比武等多种形式，重点加强法律法规适用、执法程序规范、案卷制作标准等内容的培训。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法案卷规范化管理标准，建立执法质量定期评查机制，强化评查结果运用，倒逼执法行为规范，全面提升农业综合执法规范化水平。

（二）聚焦源头防控，高效化解矛盾风险。坚持以人民为中心的发展思想，针对土地纠纷、农民工工资拖欠等突出矛盾风险点，健全“早发现、早预警、早处置”的源头排查机制，加强矛盾纠纷动态监测和分析研判。完善跨部门协同化解机制，加强与司法、信访、乡镇（街道）等单位的联动配合，综合运用法治调解、行政协调、司法衔接等多种手段，提升复杂矛盾纠纷化解效能。加强对上访群众的法治宣传和思想引导，积极引导群众通过法定途径表达诉求、维护权益，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

（三）聚焦普法创新，厚植乡村法治底蕴。紧扣“法律进农村”工作要求，以“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点为契机，开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。创新普法传播载体，充分利用县人民政府门户网站、古蔺融媒、学习强国等新媒体平台，制作推出短视频、图文解读、在线问答等群众喜闻乐见的普法内容，扩大普法覆盖面和影响力。深化“执法+普法”融合模式，让执法过程成为生动的普法课堂，持续营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五、其他需要报告的情况

无。