各乡镇（街道）社会事务和社会治理办（便民服务中心）：

为进一步规范社会救助经办服务流程，引导符合条件的困难群众诚信申请，支持社会救助工作人员依法依规开展审核确认工作，推进社会救助领域集中整治走深走实，根据《泸州市民政局关于印发〈泸州市2025年社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理暨社会救助不到位问题集中整治实施方案>的通知》（泸市民发〔2025〕20号）《泸州市民政局关于建立社会救助“双承诺”机制的通知》（泸市民发〔2025〕33号）文件精神，决定自2025年7月起，在全县范围内建立社会救助“双承诺”机制。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过建立社会救助经办机构办理承诺、申请人诚信申报承诺“双承诺”机制，进一步明确双方相应的责任和义务，增强救助经办依规服务、救助申请诚信管理、申办双方相互监督意识，培树诚信友善、温暖和谐的社会救助关系，最大限度防范化解救助领域风险隐患，着力营造风清气正的社会救助环境。

二、适用范围

社会救助经办机构及其经办人员，民政救助事项、低收入人口认定申请人。

（一）社会救助经办机构，指乡镇人民政府（街道办事处）社会救助事项受理窗口。

（二）社会救助经办机构经办人员，指乡镇人民政府（街道办事处）具体办理社会救助、低收入人口认定的工作人员。

（三）民政救助事项、低收入人口认定申请人，包括城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定的申请人。

三、承诺事项

社会救助经办机构及经办人员承诺照章办事、优质服务、严格保密、维护公平公正等内容。民政救助事项、低收入人口认定申请人承诺如实申报、配合调查、主动告知家庭状况变化等情况。

四、承诺方式

社会救助经办机构承诺书经社会救助经办机构盖章，在乡镇人民政府（街道办事处）社会救助事项受理窗口明显位置规范摆放，接受社会监督。在受理群众救助申请时，经办人员应当引导申请人阅知。

将社会救助经办人员承诺书、申请人诚信申报承诺书（以现有的文书格式为准）作为民政救助事项、低收入人口认定的必须内容，实行一例一签，对象在享受社会救助或认定为低收入人口期间长期有效。

社会救助（低收入人口认定）申请人在乡镇人民政府（街道办事处）社会救助事项受理窗口申请的，申办双方应在受理申请时签署承诺书。对申请人有认知障碍的，社会救助经办机构工作人员应当指导其阅读、理解相关承诺事项。通过移动端线上申请的，双方应在相应界面同意承诺事项。申办双方承诺书装入申请家庭或个人的经办档案，并录入电子档案。

五、失诺惩戒

对乡镇人民政府（街道办事处）社会救助经办人员未落实承诺事项的，及时通过教育谈话等方式给予纠正；发现有社会救助经办人员滥用职权、徇私舞弊、侵占冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友、泄露在工作中知悉的公民个人信息造成严重后果的，将其线索移送纪检监察机关依法依规严肃处理。

对社会救助（低收入人口认定）申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取、套取社会救助款物的，应及时停止相关救助保障，并依法追回非法所得，列入社会救助失信人员名单；对再次申请社会救助的，应对其家庭经济状况进行重点核查；对行为恶劣、拒不改正的，按有关程序报送社会信用信息平台实施联合惩戒。

六、工作要求

   实施社会救助经办机构办理承诺、申请人诚信申报承诺“双承诺”机制是提升社会救助效能，构建社会救助信用体系的重要举措，是社会救助综合治理和集中整治的重要内容。各乡镇（街道）务必高度重视，强化思想认识，抓好政策宣传，加强监督指导，坚持有利于群众、不增加基层负担原则，确保于2025年6月底前完成窗口承诺公示牌设置，自7月起全面推行“双承诺”机制，对在册救助对象可考虑在动态复核时补签。要与深化群众监督、社会监督相结合，不断完善畅通政策咨询、信访举报渠道，进一步提高社会救助质效。要强化依规审核、诚信申请、如实申报、便民务实的救助申办模式，加强对承诺事项和履行情况工作监管，促进诚信文化建设，营造社会救助领域诚实守信、清正廉洁的良好氛围。

                                                                            古蔺县民政局

                                                                            2025年6月23日