根据县委统一部署，2024年8月26日至2024年9月27日，县委第四巡察组对我局党组开展了常规巡察。2025年1月13日，县委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央、省委、市委、县委决策部署在基层落实情况方面

（一）学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要讲话和指示批示精神，践行“两个维护”有短板

1.执行“第一议题”制度不严，对习近平总书记关于人社系统重要讲话和指示批示精神学习研究不够。

整改情况：一是每次党组会、支委会、党员大会均严格执行“第一议题”制度，会前组织与会成员认真学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神；二是于2025年2月28日召开2024年度党员领导干部民主生活会，将“执行‘第一议题’制度不严”问题纳入班子检视材料，深入剖析问题原因，对照提出整改措施；三是于2025年3月20日召开县人社局2025年业务技能岗位“练兵比武”工作推进会，组织全体干部开展业务学习，强化干部职工对本领域重要文件和政策的学习；四是于2025年3月28日召开党组理论学习中心组学习会议，集中学习《关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见》，并对党的二十届三中全会中“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”等有关人社领域的内容进行学习研讨。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.意识形态工作落实不力。

整改情况：一是印发《中共古蔺县人力资源和社会保障局党组意识形态工作责任制度》，制定《2025年中共古蔺县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组学习计划》，经党组书记审定后印发。严格开展中心组学习，全年需不少于12次，集体研讨不少于6次；二是印发《古蔺县人力资源和社会保障局信息审核发布制度》，严格执行“三审三校”制度，明确股室负责人、办公室负责人、相关分管领导对信息发布内容把关负责；三是严格落实意识形态工作责任制，2025年3月10日、5月12日开展意识形态领域风险情况分析研判。6月18日召开党组会研究意识形态工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）贯彻落实上级决策部署发力不足，部分重点工作推进滞后

3.《保障农民工工资支付条例》落实不到位。

整改情况：一是坚持开展“每月一学”活动，股室认真学习研究上级政策法规，梳理职能职责，认真清理各项机制运行情况，确保落地落实；二是加强与相关部门沟通协作，强化业务培训，2025年4月11日召开根治欠薪专项整治部门联席会议；2025年3月11日，县人社局牵头组织住建、交通、水务等行业部门开展四川省农民工工资监管平台和实名制管理平台培训；2025年3月26日组织开展劳动监察专项培训，对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等核心法律法规进行深入解读；三是对未缴纳民工工资保障金的14家企业进行清理；四是2025年3月28日，局党组成员、县人才服务中心主任赵灿对现任劳动关系股负责人龙蔺平进行谈话提醒；五是成立人力资源产业园建设领导小组，加快推进人力资源产业园建设。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（三）推动人社事业高质量发展有差距

4.人事人才工作不深不细。

整改情况：一是联合组织部印发《关于开展机关事业单位工资津补贴清理核查的通知》，对全县工资津补贴执行情况进行检查；二是日常人才人事、工资业务办理时，加强与纪检、公安等部门沟通对接；三是分别于2025年2月19日、3月14日，对乡镇、县级部门人事干部进行开展人社业务培训；四是2025年3月24日召开全局职工会议学习政务公开公示制度；五是已于2021年7月对时任县人事考试中心主任、办公室业务经办人员进行通报批评。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

5.对群众急难愁盼问题用心用情不够，信访量居高不下。

整改情况：一是2025年3月26日召开“中层干部交流荟”，强化经验交流，促进干部提高思想认识；二是2025年3月20日召开业务技能练兵比武工作推进会，组织全局干部依托全国人社业务技能练兵比武在线学习平台常态化学习；三是机关党委、纪委定期开展正风肃纪督查，发出通报3期；四是人才服务中心对现库存流动人员档案进行再次清理，同步检查2018年6月开通网上办理以来“网上申请”业务的办结情况，确保库存数据与“系统”数据完全一致。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

6.监管机制不健全、政策落地有偏差。

整改情况：一是完善《古蔺县人力资源和社会保障局社会保险基金管理风险防控监督工作制度》，定期分析评估经办管理风险，强化基金风险防控管理；二是县就业局于2025年1月23日召开2025年公益性岗位开发管理培训会，要求乡镇（街道）加强监管；于3月20日召开彰德街道和金兰街道村（社区）就业经办人政策培训会，确保正确理解和执行政策。指导乡镇（街道）开展公益性岗位培训，强化监管力度；三是县就业局于2025年1月对公益性岗位人员就业真实性进行核查，督促乡镇（街道）建立公益性监管台账，每月监管覆盖率不低于30%，季度监管全覆盖；四是严格按照经办人初审、负责人复审、分管领导审批的程序审核补贴资金，经政府网站公示无异议及人社局审批通过后进行发放，确保补贴资金精准发放；五是对2023年劳务品牌中式烹调师培训一班、二班培训情况进行核实。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题方面

（四）坚持和加强党的全面领导作用发挥不充分

7.党组统揽全局力度不够，统筹协调能力待增强。

整改情况：一是班子成员深入乡镇（街道）调研走访，掌握一手资料，增强党组决策的准确性和针对性。坚持组织全体领导干部召开工作例会推进重点工作，提高工作决策的科学性和民主性，确保各项工作有序推进，避免出现推诿扯皮现象；二是印发《关于调整机关事业单位人员岗位的通知》，对部分股室人员岗位进行调整，优化人员配置，提升人力效能；三是经报批新增职业能力建设股，明确职建股牵头职业技能培训工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

8.执行民主集中制不严。

整改情况：一是印发《中共古蔺县人力资源和社会保障局党组会议议事制度》，明确议事内容必须经党组成员召集相关人员充分讨论研究，填写《党组会议题申报单》报办公室备案，党组书记严格执行末位发言制；二是严格执行《党组会议议事制度》，未通过充分酝酿议题原则上不予上会，列席人员不参与表决，“三重一大”事项先通过党组会决策后再组织实施；三是确定办公室专人负责党组会议记录，负责如实记录会议内容。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

9.会前酝酿不充分。

整改情况：一是印发《中共古蔺县人力资源和社会保障局党组会议议事制度》，明确议事内容必须经党组成员召集相关人员充分讨论研究，填写《党组会议题申报单》报办公室备案，党组书记严格执行末位发言制；二是严格执行《党组会议议事制度》，未通过充分酝酿议题原则上不予上会，列席人员不参与表决，“三重一大”事项先通过党组会决策后再组织实施；三是确定办公室专人负责党组会议记录，负责如实记录会议内容。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

10.党组议事决策不规范。

整改情况：一是印发《中共古蔺县人力资源和社会保障局党组会议议事制度》，明确议事内容必须经党组成员召集相关人员充分讨论研究，填写《党组会议题申报单》报办公室备案，党组书记严格执行末位发言制；二是严格执行《党组会议议事制度》，未通过充分酝酿议题原则上不予上会，列席人员不参与表决，“三重一大”事项先通过党组会决策后再组织实施；三是确定办公室专人负责党组会议记录，负责如实记录会议内容。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

11.单位融合度不够，凝聚力有待增强。

整改情况：一是完善《古蔺县人力资源和社会保障局干部职工谈心谈话制度》，领导干部每季度与干部职工开展谈心谈话，了解职工思想、工作和生活情况；二是印发《关于调整机关事业单位人员岗位的通知》，对部分股室人员岗位进行调整，增强单位融合度。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（五）推动全面从严治党向纵深发展打折扣

12.落实党组主体责任力度偏软。

整改情况：一是2025年2月28日召开2024年度党员领导干部民主生活会，领导班子在民主生活会上对党风廉政方面工作开展情况进行问题查摆，提出具体整改措施并严格执行；二是2024年11月16日，局党组书记、局长胡冰主持召开人社局干部职工作风整顿会议，指出当前干部队伍纪律作风存在的突出问题，提出改进要求，督促干部职工严守工作纪律、改进工作作风；三是2024年11月16日，局党组书记、局长胡冰对其他党组成员开展党风廉政谈话，要求党组成员提高政治站位，严守工作纪律，廉洁从政，以身作则，为人社事业高质量发展贡献力量；2025年2月7日，胡冰对全局干部职工进行集体廉政谈话，要求全体干部职工提振精神，转变观念，切实改进工作作风；四是分管领导定期对分管股室负责人、重点岗位人员进行谈心谈话，要求严守工作纪律，认真开展各项工作；五是印发《中共古蔺县人力资源和社会保障局党组2025年党风廉政建设工作要点》，细化工作任务，明确责任领导，督促相关人员抓好落实。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

13.干部纪律意识淡薄。

整改情况：一是2025年3月13日召开2025年社会保险基金安全警示教育暨社保基金要情案例分析会，通过分析要情案例提升干部职工提高经办风险防范意识和能力；二是机关党委、纪委定期开展正风肃纪督查，将正风肃纪纳入目标绩效考核内容，督促职工自觉遵规守纪；三是已于2023年6月对2023年6月23日和28日值班值守人员进行通报批评；于2024年1月责令相关人员在三合村干部会议上进行书面检讨。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

14.压力传导不够，违规违纪现象时有发生。

整改情况：一是2025年3月13日召开2025年社会保险基金安全警示教育暨社保基金要情案例分析会，通过分析要情案例增强干部职工风险防范意识和能力；二是机关党委、纪委定期开展正风肃纪督查，将正风肃纪纳入目标绩效考核内容，督促职工自觉遵规守纪。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（六）派驻纪检组履行监督责任力度不够

15.监督范围不够广，未做到全方位监督。

整改情况：结合群众不正之风和腐败问题集中整治契机，组织全局干部深入开展自纠自查，对排查问题建立台账，制定具体整改措施，深入剖析存在问题，针对性建章立制、堵塞漏洞。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

16.监督方式单一，多为事后监督、程序性监督，监督效果不好。

整改情况：抓住“五一假期”重要节点，开展正风肃纪和警示教育工作，通过微信工作群等开展廉政提醒1次、开展正风肃纪检查1次，对人力资源和社会保障局重要岗位、关键领域、重点环节的干部开展一对一廉政提醒谈话10余人次、签订廉洁承诺书10余人。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

17.主动发现问题较少、精准性不高、有效性不强。

整改情况：组织自学中共中央关于党风廉政建设系列重要论述及监察体制改革有关文件、《纪检监察机关派驻机构工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等纪检监察相关业务知识，进一步掌握纪检监察组工作监督重点和监督方式，做到在监督工作中不越位、不错位、不缺位。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（七）执行财经纪律不严，自己监管存在漏洞

18.附件不齐。

整改情况：一是开展社保基金财务凭证全面清查；二是持续加强财务人员对财经法规、制度以及业务流程的学习，不断提升财务人员的业务水平和专业素养，增强风险意识和资金安全意识；三是定期对财务管理工作进行检查，及时发现并纠正财务管理过程中存在的问题和不足；四是补齐编制中国酱酒人才学院可行性报告费用发票；补齐2022年下半年、2023年上半年公招面试费2万余元的开票明细表；五是2025年3月17日，分管领导黄荣对财务人员李嘉懿进行谈心谈话，要求严格执行财经纪律，规范审核和完善报销资料。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

19.审核把关不严。

整改情况：一是已联系领款人完善2023年2月亲属去世慰问金领款单。同时将慰问金兑付方式改为转账支付，确保资金落实到人；二是严格落实“三重一大”及“财务管理制度实施细则”制度，对重大资金支出（2万元及以上）实行集体研究，民主决策，确保资金使用合法合规；三是2025年3月17日，分管领导黄荣对李嘉懿进行谈心谈话，要求严格执行财经纪律，规范审核和完善报销资料。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

20.未进行登记固定资产。

整改情况：一是已对2020年—2023年未入账资产进行清理，待2024年资产年报审定后统一入账登记；二是按要求对2024年12月新购入档案柜进行入账登记。

整改进度：正在整改中，预计2025年9月完成。

21.无附件支付。如，2021年1月，无附件支付古蔺县农业和中小企业融资担保有限公司创业担保贷款第一季度贴息102万余元。

整改情况：对再就业资金财政专户进行全面清理，已补齐2021年1月、2021年6月无附件支付资金附件。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（八）项目实施混乱，廉洁风险高

22.采购项目不规范，评审过程不严谨。

整改情况：一是2025年3月17日，退休慰问品采购项目分管领导雷龙梅对退管支付股采购相关工作人员孔莉玫、杨源和原采购经办人员杨婷、谭欣进行提醒谈话。要求相关人员加强业务学习，严格规范开展采购工作；二是2025年3月17日，社保局副局长雷龙梅组织社保局相关职工学习人社局《政府采购内部控制管理制度》，提升业务能力；3月19日，县公共资源交易中心采购专业人员针对采购相关政策法规对县就业局相关股室、县社保局退关支付股开展培训，提高采购业务能力；三是2025年3月20日，县人社局修订现行的《政府采购内部控制管理制度》，进一步完善采购制度；采购前组织人员进行市场调查，详细对比各区县同类型产品采购价格情况，提出采购预算限价建议；四是2025年3月18日，就业局局长张乾兴针对涉及采购的股室负责人和经办人邓超、刘明强、嬴超、聂爽进行提醒谈话，进一步提高风险防控意识；五是2025年3月18日，县就业局局长张乾兴约谈四川承宏招标代理有限责任公司和四川晟成招标代理有限公司负责人，要求代理公司针对巡察问题进行调查说明并提高采购的专业性，规范代理行为；六是2025年2月23日，社保局组织全体中层以上领导干部召开2024年退休人员慰问品采购复盘会，总结经验，吸取教训，提高经办能力。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

23.合同签订不规范。

整改情况：一是督促代理招标机构核实相关情况并作出说明，更正2022年乡村公益性岗位调查服务项目（第二次）合同并重新装订备案资料。更正2023年就业困难人员就业情况调查项目（公开比选）的委托代理协议并重新装订项目资料；二是重新审核近3年共5个采购项目的资料，发现存在“委托代理协议未填写签订时间”问题，已及时完善相关资料。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

24.日常监管不力，审查把关不严。

整改情况：一是向培训机构和学员核实情况；二是2025年3月4日，就业局局长张乾兴、副局长阮开均对业务经办人员进行谈话提醒，督促经办人员加强业务审核，切实提高业务审核和经办质量，切实防范业务经办风险。就业创业股股长刘明强于2025年3月11日约谈古蔺职高职业培训责任人，指出相关问题，要求加强经办人员培训，提升业务经办水平；三是将该第三方监管机构纳入不良信息台账；四是补充完善职业培训业务经办部门风险台账。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

25.培训项目档案资料不完善。

整改情况：一是完善培训项目的审签手续，重新复核项目档案逻辑关系，装订归档档案资料备查；二是2025年3月4日，就业局局长张乾兴、副局长阮开均对业务经办人员进行谈话提醒，督促经办人员加强业务审核，切实提高业务审核和经办质量，切实防范业务经办风险。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（九）违反中央八项规定精神偶有发生、“四风”问题突出

26.公车私用。

整改情况：一是印发《古蔺县人力资源和社会保障局公务用车管理实施细则》，明确公车适用范围、审批程序等；二是2025年3月27日，分管领导赵灿对办公室工作人员杨超进行谈话提醒，3月28日对公车驾驶员陈立江进行谈话提醒，要求严格遵守公车管理实施细则规定，严禁公车私用。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

27.文风不实。

整改情况：一是于2021年7月9日对时任人事考试中心主任、办公室工作员进行通报批评；于2024年2月对时任办公室分管领导、办公室主任、人才股股长进行通报批评；二是2025年2月7日对办公室分管领导赵灿、办公室工作员杨超进行提醒谈话，要求信息发布严格执行“三审三校”制度，确保信息发布真实准确有效。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

28.干部作风不严不实。

整改情况：一是向相关单位发函请求协助办理资金追回事宜；二是社保局退管支付工作责任领导雷龙梅于2025年1月20日对原退管支付股工作人员任秋莹、马静进行廉政谈话；于2025年3月17日对现退管支付股工作人员孔莉玫、杨源进行提醒谈话；三是在日常工作中，加强与司法、公安、卫健等部门信息共享，确保及时获取死亡、服刑等人员数据，及时办理相关业务；四是2025年3月19日，办公室分管领导赵灿对会议记录人员李宇思进行谈话提醒，要求提高认识，如实记录会议内容，妥善保管好会议记录本，严禁擅自损毁；五是2025年2月26日，分管领导对年度政府补贴性职业培训机构进行谈话提醒，要求各培训机构严格培训项目管理，按照培训项目档案资料指导目录收集、整理和移交项目档案；2025年3月4日，就业局局长张乾兴、副局长阮开均对业务经办人员进行谈话提醒，督促经办人员加强业务审核，切实提高业务审核和经办质量。六是将该第三方监管机构纳入不良信息台账；七是完善职业补贴性职业培训风险防控工作指南，将问题纳入风险台账，拟定防范措施，提升业务经办和审核质效。

整改进度：正在整改中，预计2026年3月完成。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（十）落实党建工作责任制不到位

29.党建与业务工作“两张皮”，存在“重业务、轻党建”现象。

整改情况：一是2025年2月28日召开2024年度党员领导干部民主生活会，将党建工作开展情况纳入班子检视材料，深入剖析存在问题的原因，对照提出整改措施；二是印发《古蔺县人力资源和社会保障局2025年党的建设工作要点》，细化2025年度党的建设工作清单，明确重点工作内容、完成时限和责任人；三是党组认真落实主体责任，组织机关党委办公室每季度对各党建资料进行调阅，分管领导每季度对支部书记开展谈心谈话，指导开展组织生活，督促落实问题整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

30.“三会一课”资料涉嫌造假。

整改情况：一是2025年3月28日，党建工作分管领导赵灿对第一、第二党支部书记进行谈心谈话，要求落实党建工作责任，指导支部规范开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，严把党员发展关口，规范发展流程，保障党员发展质量。指导和督促支委委员规范做好党费收缴、资料收集归档、《支部手册》填写等工作；二是2025年3月10日，人社局机关党委办公室对第一、第二支部委员进行党纪业务培训，提升党支部业务经办水平；三是机关党委办公室于3月31日对人社局第一、第二党支部《支部手册》进行检查，指出存在问题并督促落实整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

31.组织生活不严肃。

整改情况：一是2025年3月28日，党建工作分管领导赵灿对第一、第二党支部书记进行谈心谈话，要求落实党建工作责任，指导支部规范开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，严把党员发展关口，规范发展流程，保障党员发展质量。指导和督促支委委员规范做好党费收缴、资料收集归档、《支部手册》填写等工作；二是2025年3月10日，人社局机关党委办公室对第一、第二支部委员进行党纪业务培训，提升党支部业务经办水平；三是机关党委办公室于3月31日对人社局第一、第二党支部《支部手册》进行检查，指出存在问题并督促落实整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

32.党员发展程序不规范。

整改情况：一是2025年3月28日，党建工作分管领导赵灿对第一、第二党支部书记进行谈心谈话，要求落实党建工作责任，指导支部规范开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，严把党员发展关口，规范发展流程，保障党员发展质量。指导和督促支委委员规范做好党费收缴、资料收集归档、《支部手册》填写等工作；二是2025年3月19日，党建分管领导对机关党委办公室李宇思进行谈话提醒，要求加强学习，督促和指导好各党支部规范开展党建活动，严把党员发展关口，保障党员发展质量；三是2025年3月10日，人社局机关党委办公室对第一、第二支部委员进行党纪业务培训，提升党支部业务经办水平；四是机关党委办公室于3月31日对人社局第一、第二党支部《支部手册》进行检查，指出存在问题并督促落实整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十一）执行新时代党的组织路线和选人用人情况

33.落实机构编制工作有短板。

整改情况：一是2025年1月7日召开党组理论学习中心组学习，对《中国共产党机构编制工作条例》《四川省贯彻＜中国共产党机构编制工作条例＞实施办法》和《“三定”规定制定和实施办法》进行学习；二是2025年2月，对全局各职能机构名称、挂牌情况进行全面排查，及时悬挂“古蔺县职称改革领导小组办公室”等9个机构牌子，将“基础信息股”等不规范的机构牌子摘除，对名称不规范的予以更正；三是2024年10月28日对人事考试中心法人、人才服务中心住所进行变更登记。2025年3月20日，对劳动人事争议仲裁院、农民工服务中心、社保局住所进行变更登记。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

34.职级晋升不规范。

整改措施：一是2025年3月28日，分管领导赵灿对人事干部甘璇进行提醒谈话，要求要强化学习，提升能力，严谨细致开展好人事工作；二是职级晋升工作严格按规定开展，严格执行动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职等工作程序，确保干部职级晋升程序规范；三是加强人事档案管理，全程“留痕”，实现职级晋升过程有章可循、有据可查。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

四、聚焦巡察整改和成果运用情况方面

（十二）党组落实整改主体责任不到位

35.巡视反馈问题整改不到位。

整改情况：案件涉及的民工工资已移送古蔺县公安局。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

36.审计整改不扎实。

整改情况：一是追回不符合公益性岗位安置条件人员的岗位补贴资金，就业局局长张乾兴对现任就业失业保险股成员进行谈话提醒；二是对岗位补贴和社保补贴资金开展自查清理。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

37.巡察整改缺乏连贯性，整改资料不完善。

整改情况：一是2025年2月7日，人才服务中心主任赵灿组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国档案法》；二是各股室年初对上年度工作资料进行整理，移交人才服务中心存档。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0830-7222344；电子邮箱785490193@qq.com。

     中共古蔺县人力资源和社会保障局党组

                                                                     2025年7月30日