本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项6个部分。报告中所列数据统计期为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版通过古蔺县人民政府公众信息网（www.gulin.gov.cn）全文公开。如有疑问请与古蔺县人民政府办公室联系（地址：古蔺县古蔺镇府前街41号；邮编：646500；联系电话：0830-7203433）。

　　一、总体情况

　　（一）概述

　　2019年，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市2019年政务公开工作要点的通知》等要求，围绕稳预期、防风险，强监督、促落实，优服务、提质效，深化重点领域信息公开，加大政策解读回应力度，完善政务公开制度规范，不断提升政务公开工作质量，助力经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　（二）主动公开政府信息情况。

　　1.行政法规、规章和规范性文件公开情况。

　　2019年，我县以县政府名义印发规范性文件共3件，均在古蔺县人民政府公众信息网（www.gulin.gov.cn）公开发布。

　　2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名及时更新公开情况。

　　2019年，结合机构改革实际，我县各乡镇、县级有关部门及时通过古蔺县人民政府公众信息网、四川省政府信息公开目录管理系统和泸州市信息公开服务监管平台更新了本乡镇、本部门的职能、机构设置、办公时间、联系方式和负责人姓名，各类信息共165条。

　　3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策公开情况。

　　2019年，公开了《古蔺县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告》和其他专项规划、区域规划及相关政策公开共60条。

　　4.国民经济和社会发展统计信息公开情况。

　　2019年，我县公开统计数据涉及工业、农业、文化旅游、商贸、服务业等行业信息共53条。

　　5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果公开情况。

　　2019年，我县公开行政许可事项262项，较上年减少6项，办理10169件；公开其他对外管理服务事项（即公共服务事项）188项，较上年增加7项，办理674657件。依据、条件、办理结果均在四川省政务服务网（http://lzsglx.sczwfw.gov.cn/app/main?flag=2&areaCode=510525000000）公开。

　　6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定公开情况。

　　2019年，我县公开行政处罚事项4179项，较上年减少103项，办理113217件；公开行政强制172项，较上年减少6项，办理4248件。依据、条件、办理结果均在四川省政务服务网（http://lzsglx.sczwfw.gov.cn/app/main?flag=2&areaCode=510525000000）公开。

　　7.财政预算、决算信息公开情况。

　　2019年，按照新《预算法》和预算信息公开的相关要求，对我县2019年财政预算报告、2019年财政预算调整方案的报告和2018年决算报告及报表，通过古蔺县人民政府公众信息网进行了公开，并对2018年财政转移支付执行情况、2018年举借债务情况和2018年“三公”经费决算公开等进行了说明。在2019年年初的人代会上，除了向大会提交财政预算主体报告外，还专门提交了《古蔺县2018年财政预算执行情况暨2019年财政预算报告（草案）》，对主体报告内容作了进一步说明，按照职责分工，督促县级各部门（乡镇）及时全面公开本部门（乡镇）2018年部门决算、2019年部门预算及“三公”经费信息。

　　8.行政事业性收费项目及其依据、标准公开情况。

　　2019年，我县公开了《古蔺县乱收费投诉处理机制》，并公开了《泸州市行政事业性收费目录清单》《泸州市涉企行政事业性收费目录清单》和《四川省政府性基金目录清单》等清单资料。清单中列举了所有收费项目的名称、收费标准、政策依据以及资金管理方式。

　　9.政府集中采购项目的目录、标准及实施公开情况。

　　2019年，我县转载公开了《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》，该文件公布了政府集中采购项目的目录和标准。全年政府集中采购项目共49个，金额26797200元。

　　10.重大建设项目的批准和实施公开情况。

　　2019年，我县共审批项目364个，核准项目3个，备案项目82个，政府投资建设工程项目279个，全部通过四川省投资项目在线审批监管平台（http://tzxm.sczwfw.gov.cn/）公开。

　　11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。

　　2019年，扶贫方面公开了扶贫相关文件政策解读、规划计划、工作动态、公示公告等信息594条；教育方面公开了2019年度城区中小学划片招生方案、结果、教育扶贫专项资金使用情况、教育动态等信息840余条；医疗方面公开了医疗保障政策类文件10个，政策解答2条，公开医保基金监管、国家药品采集试点扩围、四川医保APP运用推广、全国医保业务标准编码贯标等工作开展情况动态信息31条；社会保障和促进就业方面公开了养老保险收费标准、稳岗就业补贴、工伤鉴定、劳动能力鉴定等信息75条。

　　12.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对公开情况。

　　2019年，发布突发公共事件信息3条。

　　13.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查公开情况。

　　2019年，环境保护方面公开了环境质量、污染防治、环境保护监督检查等信息149条；公共卫生方面公开信息522条；安全生产方面公开了安全生产监督检查类信息487条；食品药品和产品质量监督方面公开了食品药品、产品监督检查等信息142条。

　　14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果公开情况。

　　2019年，依托四川人事考试网、泸州人事考试网门户网站等共计公开公务员招录29个职位的招录条件，招录名额70个，已录用公示40人，30人进入面试阶段。

　　15.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府公开信息。

　　（1）重大决策过程公开情况

　　2019年，我县通过文件、纪要等形式公开县政府重大行政决策100余件次。决策过程中，一是特别注重将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等相结合，做到依法决策、科学决策、民主决策；二是突出精准扶贫与特色发展相结合，立足资源和特色优势，选准精准扶贫项目，积极引资引智，助推古蔺全面协调发展。

　　（2）政策解读情况

　　2019年，我县解读各类重大政策措施文件13个，解读材料坚持“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步部署，解读材料对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等进行重点说明。确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。

　　（3）政府信息主动公开目录情况

　　2019年，我县在古蔺县人民政府公众信息网设置“政府信息主动公开基本目录”，公开了27个部门，26个乡镇的基本目录。

　　（4）行政权力权责清单、公共服务事项清单、零证明事项清单、负面清单等公开情况。

　　2019年，我县在古蔺县人民政府公众信息网公开了《古蔺县行政权力清单（2019年本）》，同时按照省、市编制2019年责任清单的具体要求和时间节点安排，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，同步更新调整县级有关部门责任清单并对外公布；公开了《古蔺县公共服务事项基本目录2019年版》，其中大项156项，小项355项；公开了《古蔺县政府关于公布古蔺县证明材料取消清单的通知》，共取消证明材料680项，其中直接取消145项，替代取消535项，保留证明0项；公开了《市场准入负面清单2019年版》，包括说明，对《产业结构调整指导目录》有关措施的修订，与市场准入相关的限制性规定等。

　　（5）泸州市信息公开服务监管平台信息公开情况

　　2019年，我县在泸州市信息公开服务监管平台共开展抽查24次，发出通报6期，更新信息34646条，平台浏览量64280次。

　　（6）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

　　2019年，我县共公开人大代表建议和政协委员提案15件，其中人大代表建议4件、政协委员提案11件。

　　（三）收到和处理政府信息公开申请情况

　　2019年，我县共受理政府信息公开申请59件，共办理答复52件，占88%；转结下一年办理答复7件，占12%。已办理答复件中，同意公开24件，占46%；部分公开12件，占23%；不予公开4件，占8％。不予公开中，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、危及国家安全、公开安全、经济安全和社会稳定0件，占0％；不属于本行政机关7件，占13％；申请信息不存在0件，占％；电请内容不明确或转其他途径办理4件，占8％；其他原因1件，占2％。　　

　　（四）政府信息管理情况

　　泸州市政务信息共享交换平台由市级统一建设，2019年平台汇聚46家单位业务数据，入库数据总量达9.26亿余条。我县向泸州市政务信息共享交换平台推送政府信息231条。

　　（五）平台建设情况

　　1.政府网站建设管理情况。

　　一是优化网站板块布局。根据网站普查要求，进一调整网站版块设置和页面布局，2019年新增法治政府建设、县本级和部门预决算公开等专题，调整“公开”页面布局，网站内容呈现更直观丰富。二是全力保障内容丰富。在网站内容更新方面，更新内容5135条，其中：古蔺要闻483条、部门动态292条、乡镇动态282条；在网上办事方面，接入“四川省政务服务网”，进一步完善办事服务内容，及时更新办事流程、相关政策依据、资料下载等，确保办事指南要素完整；在互动交流方面，开通领导信箱，接入泸州市“网络问政平台”“12345”政务服务热线，建立“网上投诉受理平台”，2019年收到“领导信箱”件58件，已回复件56件，办结率96.55%。三是做好网站普查整改。借助第三方监测平台—开普云监测系统定期出具的监测报告和省市定期下发的通报，逐一对照进行整改完善。2019年未发生被中央、省、市通报的情况。

　　2.政务新媒体建设管理情况。

　　2019年，我县严格按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任。大力推广“古蔺融媒”，积极探索政府网站与政务新媒体平台深度融合。开展政务新媒体清理整合工作，清理出21个政务新媒体正常运行，12个政务新媒体予以关停。

　　3.传统公开载体建设管理情况。

　　2019年，各乡镇、县级有关部门利用广播、电视、报纸、公示栏等传统媒体发布信息15500余条，其中各乡镇利用本区村（居）务栏设置及发布信息9100余条；县行政审批局利用政务服务大厅（便民服务中心）设置信息公开查阅点27个，接待公众查询1.5万余人次；县文化广电旅游局图书馆设置信息公开查阅点1个，接待人数280人次；县档案局利用档案馆设置政府信息公开查询点1个，接待人数350人次。

　　4.新闻发布会举办情况。

　　2019年度，我县共举办新闻发布会一次，四川扶贫书记代言”暨古蔺“四川扶贫”产品发布会。

　　5.在线访谈举办情况。

　　2019年，我县举办在线访谈1期，网民留言数量5条，答复网民提问数量5条。

　　6.12345政务热线运行情况

　　2019年，我县接收“12345”政务服务热线6117件，其中求助类4789件，投诉类1101件，咨询类166件，建议意见类61件，表扬件有17件。满意件5665件，全年满意率92.6%，全年办结率100%，全年接收12345信件热点问题中，排名前十的问题是：工资发放、居民服务设施、环境保护和污染（噪音污染、大气污染、固体污染和水污染）、城市危房改造、规划建设、扶贫开发政策、耕地保护、农村低保、安置补偿、物业服务。

　　（六）监督保障情况（含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”等方面）

　　我县高度重视政务公开工作，建立政务公开工作领导机制和责任追究机制。制定《保密工作制度》《政府信息公开保密审查制度》等，严格落实政务公开工作各项任务，并将政务公开工作纳入全县年度绩效考核指标体系，采取阶段性检查和不定期抽查相结合的方式，对各乡镇、县级各部门落实政务公开工作情况进行检查，并及时在全县通报检查结果，形成有效的监督检查机制，有力地推动了全县政务公开工作扎实有效开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　

三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍还存在一些问题，主要表现在：一是重点领域信息公开有待进一步加强，尤其是要加大涉及民生领域信息公开力度。二是政策解读与回应关切方面工作机制有待完善，解读形式要进一步改进。三是新媒体应用的重视度不高。2020年，我们将采取以下措施加以改进：

　　（一）持续做好重点领域信息公开。围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面，加大相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开力度，不断提高政策透明度、办事便捷度。

　　（二）持续加强解读回应。深入解读重要政策措施，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关地方和部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，准确发布信息，有效引导社会预期。积极回应社会关切方面，因政策文件出台引发的舆情，明确政府或牵头起草部门积极组织回应。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安等经济社会热点，以及市场主体和群众办事创业的痛点堵点，加强舆情监测、研判、回应，及时释疑解惑。

　　（三）完善制度保障。建立专门的政务新媒体工作队伍，保证专人专岗，明确责任，建立发布审核机制，整合资源，加强部门间的协调配合，强化考核问责，规范政务新媒体的应用。

　　六、其他需要报告的事项

　　无