各有关乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门（单位）：

现将《古蔺县围绕酱酒产业生态开展政务服务增值化改革工作方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

古蔺县人民政府办公室

2025年4月27日

古蔺县围绕酱酒产业生态开展政务服务

增值化改革工作方案

为贯彻落实省、市围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作部署，聚焦我县酱酒产业生态，从产业发展和企业需求出发，在提供更加便捷化基本政务服务基础上，统筹政府、市场、社会三方资源，叠加精准、个性、衍生和智慧四类服务，开展政务服务增值化改革，助力产业建圈强链，特制定工作方案如下。

一、工作目标

编制全县酱酒产业链全景图谱，建设线上线下产业综合服务载体，完善跨部门跨层级跨区域产业链服务机制，营造富有竞争力、吸引力的古蔺特色产业生态。2025年，发布酱酒产业链全景图谱，推进古蔺县政务服务中心企业综合服务专区、古蔺经开区企业综合服务驿站、企业综合服务线上平台建设，推动实现产业链重点服务事项线上线下集成融合办理。2026年，推进跨层级跨区域涉企服务协作，促进行业、区域间业务链接和发展协同，壮大产业发展“生态圈”，实现优势互补、共赢发展，推动构建较为成熟的产业生态服务体系。

二、重点任务

（一）编制产业链服务事项清单。

1.绘制产业链全景图谱。围绕我县酱酒产业生态，聚焦上游酿酒原粮和包装材料研发生产、中游酱酒配套生产、下游市场营销和酒旅融合等重要环节，梳理完整的产业链条，分析上中下游供需关系，绘制产业链全景图谱，为提供嵌入式服务打好基础。【牵头单位：县行政审批局，责任单位：古蔺经开区、县发展改革局、县经济信息科学技术局、永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

2.制定配套服务事项清单。参考涉企服务事项省级指导目录，围绕企业全生命周期，梳理企业开办、项目、税务、法治、政策、知识产权、用工、科创、金融、自由贸易、安全生产、破产重整、兜底服务等领域事项，制定酱酒全生命周期综合服务重点事项清单。将企业全生命周期综合服务重点事项嵌入产业链上中下游，分环节叠加特色增值服务，形成产业链重点服务事项清单、产业链“高效办成一件事”服务事项清单、产业链惠企政策事项清单。推动清单内服务事项进驻县政务服务中心企业综合服务专区、古蔺经开区企业综合服务驿站，纳入企业综合服务应用体系管理，提供集成服务。对暂不具备条件或不宜进驻企业综合服务专区、驿站的事项，明确线上办理平台（含网址）、线下办理主体（含地址）。【牵头单位：县行政审批局、古蔺经开区，责任单位：县法院、县发展改革局、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局、永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

3.实施事项清单动态管理。根据全县酱酒产业链条供需变化、惠企政策更新、办理流程优化等，建立清单动态调整机制，及时迭代更新、丰富完善本级企业全生命周期综合服务重点事项清单、产业链重点服务事项清单、产业链“高效办成一件事”服务事项清单、产业链惠企政策事项清单，推动产业全链条服务和企业全生命周期集成融合。【牵头单位：县行政审批局、古蔺经开区，责任单位：县发展改革局、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局、永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

（二）建强线下综合服务载体。

1.建设企业综合服务专区。依托县政务服务中心建设企业综合服务专区，为企业提供从开办到破产重整的“一站式”全生命周期综合服务。科学设置服务区域及窗口，通过政府购买服务方式落实服务人员，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式，为企业提供需求咨询、受理、流转、督办、反馈全流程服务。县行政审批局负责统筹跨部门业务协同、协调解决疑难问题、跟踪工作落实进展等。【牵头单位：县行政审批局，责任单位：古蔺经开区、县发展改革局、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局、永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

2.建设园区企业综合服务驿站。根据古蔺酱香酒谷产业园区、古蔺酱酒之乡酒业园区功能定位、区位优势、规模大小、企业特点等情况，建设古蔺经开区企业综合服务驿站，就近开展服务。县行政审批局负责驿站业务指导和服务赋能，加强专区和驿站信息交换，形成专区与驿站服务联动、功能互补新格局，促进产业链上下游衔接。【牵头单位：古蔺经开区，责任单位：县行政审批局】

（三）畅通网上服务渠道。

1.构建亲商惠企服务矩阵。聚焦经营主体降成本、聚要素、扩市场、增动能等方面服务需求，依托泸州市人民政府门户网站、省政务服务网泸州分站点，汇聚全县政务服务、公共服务、市场服务平台载体，集成打造亲商惠企服务矩阵，推动涉企服务一网供给、一键直达。【牵头单位：县发展改革局、县行政审批局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

2.开设线上企业综合服务专区。依托四川省企业综合服务平台泸州分站点，推动涉企服务事项全面上线运行，集成各类涉企服务数字化场景，提升数据资源和业务需求融合度，优化交互体验，为企业提供政策宣传咨询、精准推送、解读辅导和申报办理等联动服务，推动“政策一屏览、服务一站享、业务一网办、诉求一键提”。【牵头单位：县行政审批局、县发展改革局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

3.推广应用“企业码”。依托四川省“企业码”应用体系平台，建设企业专属服务空间，推广四川“政务服务码”，推动涉企服务“一码通办”、惠企政策“一码匹配”、监管执法“一码监督”、从业信息“一码申报”等新模式。【牵头单位：县行政审批局、县发展改革局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

4.建设政企沟通交流平台。构建涵盖问题快速响应、限时整改和监督反馈的政企沟通交流平台，归集线下企业综合服务专区（驿站）、线上企业综合服务专区、12345政务服务便民热线和“办不成事”反映窗口，以及领导交办、园区上报的涉企问题，推动实现问题受理、交办、督办、反馈、办结、回访全流程闭环管理。【牵头单位：县发展改革局、县行政审批局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

三、保障措施

（一）强化协同联动。县行政审批局统筹推进全县政务服务增值化改革，县级有关部门（单位）、有关乡镇（街道）强化协同联动，建立县行政审批局与酱酒产业主管部门“双牵头”工作机制，形成齐抓共管、各负其责的良好格局。围绕企业多元化服务需求，探索依法将高校、科研机构、金融单位、行业协会商会、公益机构及有资质的企业等纳入增值服务供给主体，为企业提供更广范围、更深层次服务。【牵头单位：县发展改革局、县行政审批局、县经济信息科学技术局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

（二）统筹渠道管理。加强各渠道服务联动，推动线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。提升帮办代办和在线导办服务能力，推动各类酱酒涉企事项向企业综合服务渠道整合。【牵头单位：县行政审批局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县发展改革局、县经济信息科学技术局、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

（三）畅通政企沟通。在涉企重大政策、重点规划等制定和评估方面，充分发挥企业家作用，听取意见建议。开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作，举办形式多样的政商交流活动，推动形成常态化政企互动格局。用好12345涉企诉求快速响应机制，推动企业问题快收集、诉求快响应、争议快会商、结果快回访。充分运用政府网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道，加强政策解读和宣传推广，引导企业享受改革红利，营造良好社会氛围。【牵头单位：县发展改革局、县经济信息科学技术局、县行政审批局，责任单位：县法院、古蔺经开区、县司法局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县商务和经济合作局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局，永乐街道、太平镇、二郎镇、茅溪镇、马蹄镇】

附件：1.古蔺县企业全生命周期综合服务重点事项清单

            2.古蔺县酱酒产业链全景图谱

            3.古蔺县酱酒产业链重点服务事项清单

            4.古蔺县酱酒产业链“高效办成一件事”服务事项清单

           5.古蔺县酱酒产业链惠企政策事项清单