2024年5月13日至6月14日，泸州市审计局派出专项审计调查组，对我县2022—2023年度财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）有关产业发展项目进行了专项审计调查，并依法出具专项审计调查报告。对审计查出的问题，我县高度重视，扎实开展反馈问题核查整改。按照《中华人民共和国审计法》《四川省审计整改结果公告办法》等有关规定，现将审计反馈问题整改情况公告如下：

一、审计整改工作组织情况

（一）审计反馈问题情况。审计报告共反馈衔接资金产业发展政策落实、资金管理和使用、产业项目实施和监管、项目推进及项目绩效4个方面共13个问题，其中立行立改类问题8个，分阶段整改类问题5个。

（二）直面问题，深入整改。县政府高度重视财政衔接推进乡村振兴补助资金有关产业发展项目专项审计整改工作，严格对照审计反馈问题和建议，全面梳理、认真核实反馈问题，召开会议安排部署，研究制定了整改工作方案，逐条明确整改措施、责任主体、完成时限，确保整改有力有序开展。目前，已全面完成反馈问题整改。

二、审计查出问题及整改情况

（一）关于未建立健全衔接资金项目联农带农实施细则的问题。2024年6月，古蔺县农业农村局结合实际制发了《古蔺县进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》；2024年11月，东新镇、皇华镇、石屏镇分别完善了东新镇呐喊村山地果园机械化建设项目、皇华镇马洱山世外茶源项目、石屏镇印合村智慧农业综合体项目联农带农方案。同时，对该类问题举一反三，全面自查，并对自查发现的问题完成整改。

（二）关于未按规定落实绩效管理的问题。2024年10月，古蔺县财政局聘请四川荣达会计师事务所对2023年县级财政重点项目开展绩效评价，出具了《2023年县级财政重点项目（政策）绩效评价报告》。

（三）关于扩大支出范围使用衔接资金的问题。古蔺县财政局全面清理衔接资金收支情况，与农业农村、发改等部门定期对账，进一步严格乡村振兴衔接资金支出预算执行。。

（四）关于未严格落实“三重一大”决策程序的问题。2024年8月，按照“三重一大”决策程序决策了古蔺县2024年涉农整合资金方案；2024年9月，按照“三重一大”决策程序决策了古蔺县2024年衔接资金分配方案。

（五）关于衔接资金指标未细化到具体项目的问题。我县根据《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（川财农〔2021〕36号）规定，在预算管理一体化系统中将衔接资金指标细化到具体项目，资金安排与预算资金下达文件安排一致。

（六）关于以工代赈工作沟通协调机制不健全的问题。2024年9月，以古蔺县政府办公室名义印发了《关于成立古蔺县以工代赈工作领导小组的通知》《关于建立古蔺县以工代赈工作沟通协调机制的通知》，加强组织领导，明确各部门职责，发挥部门在技术服务、工作指导和监督管理作用。

（七）关于相关部门审核把关不严，导致财政资金被套取的问题。古蔺县发展和改革局督促双沙镇退回涉及资金，并举一反三，针对已建成以工代赈项目开展“回头看”，对在建以工代赈项目加强监督管理，确保资金使用规范。

（八）关于未按设计图施工，涉嫌偷工减料的问题。对开裂、破损严重的机耕道路面进行修复，对存在安全隐患的路段安装了波形护栏。对未按设计施工的碎石垫层路面，经四川方华建设工程检测有限公司检测路面质量符合要求，在后期竣工审核时核减资金。

（九）关于拖欠产业项目款的问题。审计指出的古蔺县太平镇实施城伍村中省扶持村集体经济项目尚余81.17万元未支付问题，古蔺县农业农村局已于2024年7月全部支付。皇华镇实施的马洱山世外茶源建设项目少付工程款14.45万元，已于2024年12月完成支付。

（十）关于应进行政府集中采购的设备未集中采购，涉及金额2.72万元的问题。2024年12月，古蔺县委组织部、古蔺县发展和改革局举办古蔺县2024年项目建设管理专题培训班，围绕建设项目的谋划、生成、争取、招投标、实施、监管、考核等内容对全县相关单位项目分管领导、经办人员进行培训。古蔺县财政局向石屏镇政府下达责令整改通知书，古蔺县农业农村局对相关人员开展了约谈。

（十一）关于资产闲置或使用率不高，联农带农作用发挥不明显的问题。一是古蔺县农业农村局已组织开展农机操作手培训，培训了一批农机操作员考取了对应证件。二是龙山镇、皇华镇、双沙镇等5个乡镇农事社会化项目采购的7台拖拉机已出租投入使用。三是古蔺县云上牛郎牧业肉牛屠宰加工厂已于2025年9月租赁给古蔺县顺捷粮油有限责任公司。四是大村镇新场村冷藏库资产已出租投入使用。

（十二）关于衔接资金投入形成的资产未入账管理，涉及资金2075.01万元的问题。2024年8月已将上述资产补记入固定资产账；同时古蔺县农业农村局牵头，举一反三，加强资产管理，严格落实资产管理制度，及时登记固定资产台账和村集体资产管理平台，做到账实相符，防止资产流失。

（十三）关于个别产业项目推进缓慢的问题。双沙镇实施的冷水鱼项目于2025年2月由星光村理事会组织恢复施工，已完成鱼池建设任务；双沙镇实施的万寿村以工代赈项目涉及的60米机耕道路面开裂、破损严重的道路已完成修复，存在安全隐患的路段，波形护栏已完成安装。古蔺县发展和改革局已进行县级验收。

三、审计建议采纳情况

针对审计报告提出的3条建议，我县积极采纳，逐项逐条对标工作实际，制定整改措施，不断完善工作机制，切实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。

（一）完善制度体系，建立长效机制。制定《古蔺县进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》，严格落实衔接资金绩效管理办法，建立以工代赈沟通协调机制，加强产业项目管理，发挥产业效益。

（二）强化资金监管，确保使用绩效。加强财政衔接资金规范管理，严格落实重大经济事项决策程序制度，利用财政一体化管理系统及时跟踪衔接资金的分配使用全过程，不挤占挪用专项资金。建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，绩效“优”的项目优先保障资金并上浮预算。

（三）加强项目建设，加快项目推进。定期巡查产业项目施工现场，对进度、质量、以工代赈落实情况严格检查，发现问题责令整改。组织相关单位开展政府采购制度培训，加强建成项目资产移交、确权、管护。

                                                                                                                                                                               古蔺县人民政府

                                                                                                                                                                               2025年10月30日